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垃圾处理费的问题
发布日期:2013-09-10 8:02:50

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  长期以来。我国城市垃圾处理主要由环卫部门承担,处理费用由政府财政拨款,由于政府财力有限,致使垃圾处理的工作进展缓慢,处理设施缺乏,处理能力严重不足。

  为加快城市生活垃圾处理步伐,提高垃圾处理质童.改善城市生态环境,促进可持续发展.经国务院同意,国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局于2002年6月,联合发出《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(以下简称《通知》).我国将开始在全国范围内全面推行城市生活垃圾处理收费制度。这将从根本上解决在垃圾处理上面临的资金短缺问题,提高垃圾处理能力。

  《通知》规定,要全面推行生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理的良性循环.各地要充分发挥市场配置资源的基础作用,拓宽投融资渠道,改善投融资环境,鼓励国内外资金,包括私营企业资金投人垃圾处理设施的建设和运行,最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制,解决当前垃圾处理能力不足所造成的环境污染问题.

  《通知》还要求各地要改革垃圾处理运行机制,促进垃圾处理产业化。各地要按照城市总体规划和建设计划,制定生产垃圾处理设施专项规划和建设计划,处理设施布局和规模要合理,生活垃圾处理要坚持“无害化、减量化、资源化”的原则,积极推进垃圾分类收集,鼓励废物回收和综合利用.垃圾处理单位应实行政企、政事分开,要引人竞争机制,通过公开招标的方式,择优选择有资质的企业承担城市生活垃圾处理工作。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等多种运营方式,降低建设和运营成本,不断提高服务质量。

  实行垃圾收运和处理有偿服务体现了“谁污染,谁治理”的原则,将加快中国的垃圾处理设施建设并保证其正常运行。据专家测算。如果每人每年收费24元,全年可收到110亿元,超过了 2000年政府用于垃圾处理的84亿元。

  上述政策将改变目前垃圾处理设施的收人主要靠政府补贴的局面.垃圾处理设施的建设和运营将进一步市场化,有力地保证了垃圾处理设施的稳定运营和收益,从而将会加快垃圾处理产业在我国的发展。

  生活垃圾由于数量巨大、成分复杂,处理难度比工业、矿业和建筑等行业的固体废弃物大得多.对生活垃圾的处理需要遵循一定的原则,这些原则既是对垃圾处理过程的指导,又是评价各种垃圾处理方法的准则,本章首先扼要介绍垃圾处理的原则与目标,进而介绍常用的各种垃圾处理方法,最后扼要介绍垃圾的综合处理,以便读者对各种处理方法有一个概要的认识.

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